Sektor obnovljivih virov energije v Španiji je naredil velik korak k energetskemu prehodu z lansiranjem a dražba do 3.000 megavatov (MW) usmerjen v obnovljive tehnologije. Ta mehanizem dražbe je bistvenega pomena za doseganje nacionalnih in evropskih ciljev za zmanjšanje emisij in spodbujanje čiste energije. S posodobljenim regulativnim okvirom in novimi določbami Španija krepi svojo zavezanost 60 GW obnovljive energije do leta 2030.
Regulativni okvir in dolgoročni cilji
El Svet ministrov odobril kraljevi odlok, ki določa okvir za to dražbo. Ta odlok je del dolgoročnega načrta, ki vključuje Nacionalni celoviti energetski in podnebni načrt (PNIEC) 2021–2030. V tem smislu želi dražba zagotoviti zavezanost Španije k Cilji PNIEC, ki določajo, da bo delež obnovljivih virov energije do leta 42 znašal 2030 % porabe.
Med ukrepi, vključenimi v ta kraljevi odlok, izstopa dodelitev posebnega režima nadomestil za novozgrajene objekte, ki spodbuja investitorje k sodelovanju v teh projektih. Dražbeni sistem bo ključnega pomena v naslednjem desetletju, saj naj bi letne dražbe vodile državo k večji energetski neodvisnosti in znatnemu povečanju nameščenih obnovljivih zmogljivosti.
Udeležba na dražbi in pogoji
Za sodelovanje na dražbi, morajo objekti izpolnjevati določene zahteve: nahajati se morajo na polotoku, biti morajo popolnoma novi in registrirani v ekonomskem režimu obnovljivih virov energije (REER). To preprečuje, da bi isti projekti prejeli več kot eno nagrado, in zagotavlja, da je zmogljivost na dražbi dodatna.
Vlada je jasno povedala, da bo postopek konkurenčen, pri čemer bodo objekte oddali na podlagi kriterijev, kot je najugodnejša ponudba. Poleg tega se v nekaterih nedavnih procesih začenjajo upoštevati drugi vidiki, kot sta okoljska trajnost in odpornost, kot je določeno s kraljevim odlokom 960/2020.
Pričakovani rezultat je, da pridobijo razvojno dovoljenje tehnologije, ki nudijo večjo donosnost in ekonomsko učinkovitost. Na ta način je usklajen s cilji PNIEC in Evropske komisije za spodbujanje zelenega in konkurenčnega energetskega sistema.
Evropski kontekst in primanjkljaj obnovljive energije
Španija je v zadnjem desetletju doživela precejšen primanjkljaj v razvoju obnovljivih virov energije v primerjavi z drugimi evropskimi državami. To je bila velika ovira pri napredku pri doseganju podnebnih ciljev, ki jih je zastavila Evropska unija, tako za leto 2020 kot za leto 2030.
Če postavimo v kontekst, leta 2015 je obnovljivi viri energije so pokrivali le 17,3 % končne porabe energije, kar je precej pod 20 %, ki je potrebno za dosego evropskih ciljev za leto 2020, zaradi pomanjkanja spodbud in neučinkovitega regulativnega okvira v nekaterih letih je bil ta cilj težko doseči.
Da bi odpravili to vrzel, je Kraljevi odlok 960/2020 in poznejše dražbe so služile kot prelomnica za sektor, ki je želel opazen razcvet z uvedbo novih obnovljivih zmogljivosti, ki omogočajo skladnost z zavezami Pariški sporazum in zahtevami EU.
Dražba in optimizacija virov
Z izvajanjem teh dražb Španija ne želi le povečati proizvodnje obnovljive energije, ampak tudi zmanjšati odvisnost od tuje energije, kar je po nekaterih raziskavah 20 točk nad evropskim povprečjem.
Dražbe omogočajo bolj konkurenčne cene za končne odjemalce, saj zagotavljajo, da zmagovalna podjetja svojo obnovljivo energijo ponudijo po nadzorovanih cenah, določenih na samih dražbah, in tako potrošnika dolgoročno ščitijo pred nihanji na energetskem trgu.
Prav tako nova zasnova dražbenega sistema vključuje spodbude za tehnologije, kot je npr shranjevanje energije in izboljšanje vključevanja obnovljivih virov energije v omrežje. Ti vidiki so bistveni za zagotavljanje stabilnosti oskrbe z električno energijo in zmanjšanje prekinitev, ki so značilne za tehnologije, kot je sončna fotovoltaika ali vetrna energija.
Izzivi in prihodnost vetrnega sektorja
La nameščena vetrna energija v Španiji v zadnjih letih prihaja do velikih zamud, kar postavlja pod vprašaj izpolnjevanje zastavljenih ciljev. Leta 2020 je bila dosežena zmogljivost približno 29.000 MW, čeprav cilj PNIEC za leto 2030 postavlja cilj 50.000 MW.
Eden največjih izzivov je bil pravna negotovost in pretirana birokracija v upravnih postopkih, kar je odvrnilo številne vlagatelje in podjetja v sektorju. Z uveljavitvijo novih regulativnih mehanizmov in prožnostjo razvojnih pogojev se pričakuje velik zagon vetrnega sektorja.
Kljub tem zastojem Ministrstvo za ekološki prehod predvideva močno rast vetrne energije v prihodnjih letih in pričakuje se, da bodo zaporedne dražbe spodbudile namestitev obnovljivih naprav v primernem času in na primeren način.
Globalne naložbe v obnovljive vire energije
Globalno se naložbe v obnovljivo energijo še naprej povečujejo, tako v razvitih državah kot v državah v razvoju. Španija je bila vedno pionir na tem področju, saj je bila med sedem vodilnih svetovnih proizvajalcev obnovljivih virov energije do pred nekaj leti.
Vendar pa je poslabšanje okvira prejemkov med letoma 2012 in 2015 povzročilo stagnacijo instalirane zmogljivosti. Številna podjetja so se odločila, da ustavijo svoje naložbe, saj Španija ni več nudila varnega okolja za obnovljive vire energije. Uredba o trenutnih dražbah poskuša obrniti to situacijo in spodbuditi rast v sektorjih, kot sta sončna energija ali biomasa.
Kaj se zgodi, ko se emisije CO2 povečajo?
Zaradi stagnacije naložb in počasnosti prehoda na obnovljive vire energije je Španija še vedno močno odvisna od fosilnih goriv. Med letoma 2014 in 2015 je država doživela a 22-odstotno povečanje porabe premoga, kar je posledično povečalo emisije CO2 in stroške ogljičnih pravic.
Povečanje emisij ima resne posledice ne le okoljske, ampak tudi gospodarske. Nekatere ocene kažejo, da je Španija porabila več kot 100 milijonov evrov pravic do CO2 v enem letu denar, ki bi ga lahko uporabili za izboljšanje in razširitev obnovljive energije.
V tem kontekstu postane napredek pri izvajanju dražb in gradnji novih elektrarn na čisto energijo ključnega pomena, da se izognemo prihodnjemu povečanju izpustov onesnažujočih plinov in hkrati izboljšamo konkurenčnost energetskega sektorja v državi.
S pritiskom podjetij, ki se ukvarjajo z obnovljivimi viri energije, in prenovljenim regulativnim okvirom vse kaže, da bo Španija v prihodnjih letih ponovno pridobila status vodilne v svetu na področju obnovljivih virov energije.