La Združenje vetrnih občin Katalonije (AMEC), ki ga je nedavno ustanovilo trideset malih in srednje velikih občin v Kataloniji, se bori za ustanovitev pristojbina za vetrne elektrarne v občinah, kjer se omenjeni parki nahajajo. Ta ukrep skuša pridobiti dodatna sredstva za boj proti težavam, kot sta odseljevanje in staranje prebivalstva, ki sta opažena na mnogih od teh podeželskih območij. Združenje združuje več kot 80 % vetrnoenergetskih občin v regiji, kar poudarja pomen njegovega predloga v tem kontekstu.
Zamisel o uvedbi pristojbine se pojavi kot kompenzacijski ukrep, saj so se morale podeželske občine po mnenju AMEC soočiti z različnimi okoljskimi in teritorialnimi vplivi, povezanimi s postavitvijo vetrnih elektrarn. Ta pristojbina naj bi ublažila te učinke in zagotovila dodatna sredstva za lokalni razvoj, kot se že dogaja v drugih skupnostih, kot so Galicija, Castilla y León, Valencia in Castilla-La Mancha.
V več avtonomnih skupnostih vetrni top že uspešno deluje. Na primer, v Galiciji so ga uvedli leta 2009 in ga je potrdil Vrhovno sodišče. V Kataloniji pa ta zamisel še ni uspela kljub prizadevanjem AMEC, ki meni, da je treba vzpostaviti ta kompenzacijski sklad, da se zagotovi pravična prerazporeditev koristi, ki izhajajo iz vetrnih elektrarn.
Kontekst in pomen kanona
Čeprav je bil poseben predlog AMEC uveden kot sprememba k Zakon o proračunu Katalonije 2017, ta v parlamentu ni dobil potrebne podpore. Vendar pa ta zavrnitev ni ustavila poskusov združenja, da napreduje s to formulo nadomestila, saj jo prizadete občine še naprej obravnavajo kot prednostno nalogo. Po besedah nosilcev ideje večino stroškov prevzamejo podeželske občine, kjer so postavljene vetrne elektrarne. negativni okoljski in teritorialni vplivi ki izhajajo iz teh velikih objektov.
Kanon v svojem bistvu predlaga merjenje kompenzacije na podlagi inštalirane moči, ne pa na podlagi proizvodnje energije, kot trdijo nekateri. To bi po mnenju občin omogočilo uporabo pravičnega nadomestila, ne glede na to, ali lahko na dejansko proizvodnjo parka v določenem letu vplivajo različni dejavniki, kot je pomanjkanje vetra ali vzdrževanje objektov.
Zagovorniki kanona se zanašajo na dejstvo, da je Vrhovno sodišče že potrdil podobne ukrepe po več sodnih postopkih v Galiciji, pri čemer je trdil, da imajo občine pravico do pravičnega nadomestila za škodljive vplive vetrnih turbin na njihovo okolje.
Sistem pristojbin in izjeme
El pristojbina za veter, ki jo predlaga AMEC Sledi napredovanju glede na količino energije, nameščene v posamezni vetrni elektrarni. Predlaga se naslednja shema:
- Parki z instalirano močjo med 4,5 MW in 10,5 MW: 1.500 € / MW.
- Parki z močjo med 10,5 MW in 22,5 MW: 2.700 € / MW.
- Parki z več kot 22,5 MW: 3.900 € / MW.
Kar zadeva izjeme, predlog vključuje ukrepe za zagotovitev, da manjši projekti ali projekti, namenjeni lastni porabi, niso neupravičeno kaznovani. Tako bi bili davka oproščeni parki, katerih instalirana moč ne presega 4,5 MW. Prav tako je izolirane vetrne turbine (ki niso del večjega parka) in objekti za lastno porabo bi bili tudi izvzeti.
Ta struktura ne želi le zagotoviti davčne pravičnosti, ampak tudi spodbuditi model porazdeljena energija bolj trajnosten in v skladu z lokalnimi potrebami. Na ta način bi podeželska območja lahko bolje izkoristila svoje naravne vire, ne da bi jim škodoval obsežni razvoj, ki spreminja njihovo družbeno-okoljsko ravnovesje.
Koristi za občine
Glavna korist, ki jo želimo doseči z uvedbo vetrnega kanona, je ponuditi dodatna sredstva občinam, ki jim omogočajo financiranje pobud za izboljšanje kakovosti življenja njihovih prebivalcev. AMEC je sam predlagal shemo razdeljevanja sredstev, ki daje prednost razvoj podeželja in socialne naložbe na območjih, ki jih najbolj prizadeneta odseljevanje in staranje prebivalstva. Predlog vključuje:
- 70% zbranih sredstev bi namenili financiranju socialnih projektov in razvoj podeželja v občinah, kjer se nahajajo parki.
- 25% sredstev bi bila dodeljena Strategija vodje, ki spodbujajo lokalni in poslovni razvoj na podeželju.
- Preostali 5% bi vložili raziskovalnih projektov ter izobraževanje, usposabljanje in ozaveščanje o vplivi vetrne energije in njegovo povezovanje z lokalno trajnostjo.
Eden ključnih ciljev te distribucije je preprečiti depopulacija ki prizadene številna podeželska območja Katalonije. Zahvaljujoč tej dajatvi bi bile možne naložbe v lokalno infrastrukturo, izboljšanje storitev skupnosti in projekti, ki na ta območja privabljajo nove prebivalce. Poleg tega bi ta sredstva lahko spodbudila druge oblike gospodarskega razvoja, kot je npr ekoturizem in zagon energetskih zadrug.
Odpor poslovnega sektorja
Kljub očitnim koristim, ki bi jih ta ukrep lahko imel za podeželske skupnosti, so podjetja v vetrnem sektorju jasno nasprotovala zakonu o vetru. Združenje EolicCat, ki združuje večino podjetij v sektorju v Kataloniji, je izrazilo zaskrbljenost, da ta davek ogroža finančno sposobnost preživetja novih in celo že obstoječih projektov, glede na to, da pristojbina temelji na instalirani moči in ne na dejansko proizvodnjo električne energije.
Gospodarstveniki trdijo, da bo uvedba takse nesorazmerno prizadela tiste proizvodno manj učinkovite parke, kar bi lahko odvrnilo domače in tuje vlagatelje. Temu je dodano, da ima Katalonija ambiciozne cilje za leto 2030, ko naj bi ustvarila a 50 % vaše električne energije preko obnovljivih virov energije. Po EolicCatu bi pristojbina lahko ovirala te cilje s povečanjem stroškov proizvodnje vetrne električne energije v primerjavi z drugimi neobnovljivimi viri energije, kot so jedrska ali fosilna goriva.
Združenje je tudi opozorilo, da je v nekaterih regijah Španije, kjer je bila pristojbina uvedena, na primer v Galiciji, na podjetja ustvarjen pritisk, ki je upočasnil rast nameščene zmogljivosti v sektorju vetra. Te skrbi, čeprav so s poslovnega vidika upravičene, je treba nadomestiti na podlagi ravnovesja med potrebo po naložbah in razvoju vetrnega sektorja ter pravicami prizadetih občin.
Uspeh kanona v drugih avtonomnih skupnostih
Temeljni vidik, ki ga AMEC izpostavlja v svojem predlogu, je dejstvo, da je bil vetrni top že uspešno implementiran v skupnostih, kot je npr. Galicija, Valencia, Castilla y Leon y Castilla-La Mancha. Izkušnje teh regij so služile kot zgled za Katalonijo, kjer tudi podeželske občine želijo sodelovati pri koristih, ki jih ustvarjajo vetrne elektrarne. Po podatkih iz Galicije je Canon ustvaril pomembna sredstva, ki so bila uporabljena v projektih trajnostnega razvoja.
V Galiciji je na primer uvedba davka na veter podeželskim občinam omogočila pridobitev dodatnega dohodka, ki je namenjen socialnim in okoljskim projektom. Podobno so vetrne pristojbine v Castilla-La Mancha in Castilla y León omogočile prerazporeditev virov, kar je ublažilo negativne vplive parkov na okolje. Te skupnosti so pokazale, da kanon ni le izvedljiv, ampak je lahko tudi učinkovito orodje za spodbujanje razvoja podeželja ob hkratnem spodbujanju obnovljive energije.
Podpora lokalnih ustanov in organizacij
Kanon ima pomembno podporo različnih entitete v Kataloniji. Med organizacijami, ki podpirajo ta ukrep, izstopajo:
- El Visoka šola okoljevarstvenikov Katalonije.
- El Visoka šola za geografijo Katalonije.
- La Združenje mikro mest Katalonije.
- Unió de Pagesos (glavni kmetijski sindikat v Kataloniji).
- Ipcena (ekološka organizacija).
- Turalcat (Konfederacija podeželskega turizma Katalonije).
Te organizacije poudarjajo, da kanon ne bi samo spodbujal razvoja podeželja, ampak bi tudi preprečil teritorialni konflikti med občinami in podjetji v sektorju. S preglednim ekonomskim nadomestilom bi lahko zmanjšali napetosti med prizadetimi stranmi, kar bi dolgoročno dalo prednost bolj vključujočemu in okolju prijaznejšemu energetskemu modelu.
Tako predlagana pristojbina za veter za Katalonijo ne predstavlja le priložnosti za odpravo sedanjih razlik v distribuciji virov, ustvarjenih z vetrno energijo, ampak bi lahko bila ključno orodje za preprečevanje praznjenja podeželja in spodbujanje ozemeljskega ravnovesja. Čeprav še vedno obstajajo ovire glede sprejemanja s strani podjetij v sektorju, naraščajoči pritisk občin in lokalnih organizacij daje temu predlogu legitimnost, ki jo je težko prezreti.
Manj davkov, boljše upravljanje in več ljudi, ki delajo za osnovni dohodek, na primer = s katalonskim brezposelnim 11 dreves na brado, dan in uro = 4.000 hektarjev gozda na dan pri 1.100 drevesih na Ha (3X3 okvirji) v 6 mesecih vsa skupnost ponovno zasadili in za vedno ustvarili 100.000 delovnih mest, vsako leto pa še 40.000. In colorín colorado se je stavka končala in 100 vasi je bilo rešenih. Imamo tudi svojo Sibirijo. in več ljudi dela = manj brezposelnosti, manj bolnih za SS. Manj PER, to je manj ljudi, ki prejemajo plačo brez dela, nimajo osnovnega dohodka, če ne delajo. Več duševnih pand služijo doma.