Po navedbah Združenja podjetij za obnovljivo energijo (APPA) je sektor obnovljivih virov energije uspel sestaviti vse potrebne dele za poznavanje podrobnosti o nova dražba energije iz obnovljivih virov, razen tistih, ki so navedeni v "klavzuli o zaupnosti" Resolucije 4094.
prvo, Združenje odgovornost polaga na ministrstvo za energijo, turizem in digitalno agendo ker so zanemarili izkušnje sektorja obnovljivih virov energije in se odločili za dražbo, ki ceni le stroške za brez upoštevanja vključenih tehnologij, kar ustvarja napačen vtis "tehnološke nevtralnosti". Tehnološko nevtralne dražbe, ker ne razlikujejo posebnih značilnosti vsakega obnovljivega vira, povzročajo slabosti, ki presegajo preproste stroške proizvodnje.
APPA posebej kritizira neprepoznavanje prednosti a raznolika mešanica obnovljivih virov energije, kot so zanesljivost oskrbe, obvladljivost in usklajen razvoj sektorja, pomembne prednosti, ki jih Španija s svojimi bogatimi obnovljivimi viri ne bi v celoti izkoristila v okviru sedanjega sistema dražb.
Zamračenost in zapletena dražba
Po letih moratorija so bile izvedene zapletene dražbe, sestavljene iz vrste predpisov, zaradi katerih jih je bilo težko upoštevati: RD 359, ukaz ETU/315 ter resoluciji 4094 in 4095. "Klavzula o zaupnosti" omenjeno omejuje preglednost, ustvarja negotovost za akterje v sektorju, nekaj ključnega pomena za varno načrtovanje dolgoročnih naložb. Predsednik APPA pojasnjuje, da "če Ministrstvo daje prednost ceni kot ključni spremenljivki, to bi moralo storiti na jasen in enostaven način".
V zvezi s tem APPA poudarja le to nepotrebno oteževanje dražbe ustvarja še večjo negotovost. Ključno je v tem, da si jasno določite, kaj želite z njimi doseči: če je tisto, kar iščete, učinkovit razvoj sektorja, potem morajo biti standardi bolje prilagojeni tehnološkim in tržnim posebnostim posameznega obnovljivega vira.
Parametri donosnosti avkcije: Nalog ETU/315/2017
Regulativni okvir predvideva Uredbo ETU/315/2017, ki določa parametri plačila obnovljivih virov energije, kjer Priloga I te uredbe določa kompleksna merila, po katerih se vrednotijo projekti. Dejstvo, da se te spremenljivke s časom spreminjajo, naložbam doda dodatno plast negotovosti.
Nejasna strategija vlade
Kljub pričakovanjem, ustvarjenim okoli dražbe za leto 2020, s ciljem, ki se giblje med 2.000 in 3.000 MW, Pojavili so se dvomi o izvedljivosti teh energetskih ciljev. Številke, ki jih je Vlada predstavila v Energetskem načrtu za leto 2015, so ocenile, da je za dosego evropskih ciljev t.i. 8.500-20-20 potrebnih več kot 20 MW.
Globalno se je razvoj obnovljivih virov energije v letu 2016 nadaljeval z namestitvijo 138,5 GW nove obnovljive energije, s čimer se globalna zmogljivost poveča za 9 %. Kljub tej globalni širitvi Španija ni uspela slediti temu tempu.
Poleg tega je treba poudariti, energetska odvisnost Španije, ki bremeni trgovinsko bilanco države. Po vladnih podatkih Španija uvozi 72,8 % svoje energije, kar je odvisnost, ki presega evropsko povprečje za skoraj 20 odstotnih točk. Obnovljivi viri energije, ki so domači viri, bi to odvisnost lahko ublažili.
Negotovosti, ki jih povzročajo referenčne cene in dražbe
Kot poudarja nedavna analiza, je ena največjih težav na dražbah obnovljive energije v Španiji pomanjkanje preglednosti. Referenčna cena, ki jo je zaupno določila vlada, je povzročila težave, zaradi katerih se številna podjetja niso mogla ustrezno prilagoditi cenam, ponujenim na dražbi.
Primer zadnji dražbi sončne toplotne energije, kjer podeljen ni bil niti en megavat, poudarja pomen vnaprejšnjega poznavanja parametrov. Sodelujoča podjetja so navedla, da ta vladna "tajnost" glede cen ni pripomogla k ustreznemu načrtovanju ponudb.
Po drugi strani pa je v državah, kot je Nemčija, trenutni poudarek na dražbah vetrnih elektrarn na morju, ki ne zahtevajo več subvencij, kar poudarja napredek v določenih nišah trga obnovljivih virov energije. To bi lahko služilo kot primer za prihodnje dražbe v Španiji, kjer bi lahko merila prav tako prilagodili, da bi privabili več naložb v sektor, ne da bi bili odvisni od subvencij.
Poleg tega, rast cen surovin in logistični zapleti, kot sta transport in distribucija, so prav tako dodatno zapletli dražbe. To, skupaj s povečanjem finančnih stroškov, povzroča manjšo konkurenčnost ponudbe, kar ključne akterje v sektorju obnovljivih virov energije oddaljuje od sodelovanja v teh procesih.
Samo prehodna vozlišča in socialna merila
Drugi vidik, ki postaja pomemben, je vključevanje socialna in teritorialna merila na dražbah, zlasti na območjih, ki jih je prizadelo zaprtje neobnovljive infrastrukture, kot so premogovnice. V teh primerih vlada dodaja spremenljivke, kot sta ustvarjanje delovnih mest in socialno-ekonomski vpliv naprav za obnovljive vire energije v lokalnem okolju, znane kot le prehodni vozli.
Ker se predpisi spreminjajo, je bistveno razmisliti o vključitvi teh elementov v prihodnje dražbe, da ne le spodbujamo čisto energijo, ampak tudi prispevamo k družbenemu razvoju regij, ki jo najbolj potrebujejo.
Na ta način dražbe ne smejo meriti le ponudbenih cen, temveč tudi vpliv na lokalno zaposlovanje in ponovno uporabo zemljišč, ki jih je zmanjšala premogovništvo.
Dražbe obnovljivih virov energije v Španiji predstavljajo vrsto izzivov, od notranjih vprašanj, kot je pomanjkanje jasnosti v predpisih, do zunanjih elementov, kot so naraščajoči logistični in finančni stroški. Za izboljšanje obetov se moramo odločiti za preglednejša in učinkovitejša merila, pri čemer se zgledujemo po drugih evropskih državah in jih usklajeno prilagajamo nacionalnim okoliščinam.