Mednarodna arbitraža za zmanjšanje obnovljivih virov energije v Španiji je v preteklih letih povzročil številne pravne in gospodarske spore. Kazen, ki jo je izdal Mednarodno sodišče za poravnavo sporov Svetovne banke (ICSID) v sporu med Španijo in skladom ABN Amro (Eiser) je bil eden prvih in je postavil pomemben precedens v zgodovini teh sodnih sporov.
Razsodba je bila močna: Španija je imela kršil 10. člen energetske listine s korenito spremembo regulativnega okvira, ki je sprva ponujal spodbude za obnovljive vire energije, kar je povzročilo veliko škodo vlagateljem. Zaradi tega je sodišče Španiji naložilo plačilo 128 milijonov evrov, čeprav je bilo to precej manj od več kot 300 milijonov, ki so jih sprva zahtevali tožniki.
Kontekst arbitraž in rezov v obnovljive vire energije
Konflikt v zvezi s to arbitražo izvira iz odločitev španske vlade z dne zmanjšati premije za obnovljivo energijo, politika, ki je bila temeljna za privabljanje naložb v sektor v prvem desetletju 2000-ih. Podjetja, kot je Eiser, so izvedla znatne naložbe v solarne termalne elektrarne, ki so zaupale ugodnemu zakonodajnemu okviru, ki se izvaja v skladu s kraljevim odlokom 661/2007.
Vendar pa so bile leta 2010 z vlado PSOE in nato leta 2013 z vlado PP izvedene pomembne reforme, ki so drastično zmanjšale pomoč za zeleno energijo, zaradi česar so se številni mednarodni vlagatelji odločili tožiti Španijo. Vlagatelji so te reforme razumeli kot kršitev njihovih legitimnih pričakovanj glede dobičkonosnosti, zlasti ker so temeljile na izračunih, ki so predvidevali veliko višje zneske dobička.
Španska vlada je večkrat zagovarjala, da ji suverenost države daje pravico do spreminjanja predpisov, kadar je to potrebno, in trdila, da je bila reforma iz leta 2013 bistvena za odpravo nevzdržnega tarifnega primanjkljaja. Kljub sporom so sodišča vedno znova potrdila, da suverenega prava ni mogoče uporabiti na način, ki povzroča nesorazmerno škodo vlagateljem.
Obseg arbitraž v teku
Ta arbitraža je bila le začetek niza tožb. Glede na ICSID in druge mednarodne vire se Španija trenutno sooča z več kot 52 arbitraž na mednarodnih sodiščih povezanih z zmanjševanjem obnovljivih virov energije, zaradi česar je država ena izmed najbolj iskanih na svetu, poleg Argentine, Rusije in Venezuele. Skupna vsota vloženih tožb presega 10.000 milijonov evrov.
Doslej so mednarodna sodišča razsodila v korist vlagateljev v 25 od 34 rešenih tožb, čeprav je v nekaterih primerih Španija naknadno pridobila razveljaviti nagrade, kot se je zgodilo z Eiserjevo nagrado v vrednosti 128 milijonov evrov, ki jo je ICSID razveljavil zaradi konflikta interesov.
Drugi nedavni primer vključuje primer EBL, švicarskega podjetja, ki je zaradi reforme iz leta 175 tožilo Španijo za odškodnino v višini 2013 milijonov evrov. pokriti pravne stroške Španije.
Prihodnost arbitraž
Kljub pravnim zmagam se Španija še naprej sooča z velikim številom izjemnih nagrad. Po podatkih ministrstva za ekološki prehod od 52 predstavljenih arbitraž, Podeljenih je bilo že 34 priznanj; Od tega so bili trije razveljavljeni, sedem jih je dobila Španija, pri 25 pa so vlagatelji imeli prav. Državni pravni službi je uspelo znatno znižati zahtevano odškodnino, in sicer do 84 % prvotno zahtevane.
Ključni dejavnik v teh sporih je bil Pogodba o energetski listini (TCE), večstranski sporazum za zaščito naložb v energetskem sektorju, ki ga je sprejela večina tožnikov. Vendar je bila veljavnost arbitraž na podlagi ECT postavljena pod vprašaj, potem ko je Sodišče Evropske unije razglasilo, da so te arbitraže nezdružljive s pravom Skupnosti v primerih sporov znotraj EU. To dejstvo je Španiji omogočilo razveljavitev nekaterih izdanih sodb, zlasti na švedskih sodiščih.
Decembra 2023 je Španija naredila dodaten korak z napovedjo izstopa iz ECT, čeprav pogodba določa, da bodo naložbe, izvedene pred njenim izstopom, zaščitene nadaljnjih 20 let. do danes, nobena od glavnih kompenzacij razsojeno v arbitražah proti državi, je bilo plačano, deloma zato, ker je Evropska komisija Španiji odredila, da ne plača, dokler ne bo ugotovljeno, ali premije pomenijo nezakonito državno pomoč.
Elecnor in njegova vloga pri naložbah
Pomemben akter pri razvoju obnovljive infrastrukture v Španiji je bil ELEC, poslovna skupina, ki sodeluje v teh tožbah. Elecnor je bil partner Eiserja pri naložbah, povezanih s sončnimi termalnimi elektrarnami, ki so bile motiv Eiserjeve prvotne tožbe pred ICSID. Z več kot 60 leti v energetskem in infrastrukturnem sektorju je Elecnor še naprej eden glavnih akterjev pri projektih obnovljive energije tako v Španiji kot na mednarodni ravni.
Elecnorjeva diverzifikacija dejavnosti v preteklih letih je podjetju omogočila napredek kljub sodnim sporom in znižanju plač v Španiji. S prisotnostjo v več kot 50 državah in močno usmerjenostjo v obnovljive vire energije in nove tehnologije je Elecnor uspel ostati ena najvplivnejših skupin v svetovnem energetskem sektorju.
Rekonfiguracija energetske pokrajine v Španiji, ki jo poganjajo pravne in fiskalne reforme v sektorju, skupaj z mednarodnimi sodnimi postopki, ki še vedno potekajo, ima pomembne posledice za prihodnost države kot destinacije za naložbe v čisto energijo. Spori v zvezi z reformama iz let 2010 in 2013 se bodo verjetno nadaljevali na sodišču še nekaj let, z možnostjo, da se bodo novi investitorji odločili za arbitražo, če ne bodo našli rešitve svojih zahtevkov po upravni ali sodni poti v državi.